市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。过去一年，广东省全面加强助企纾困和稳增长政策供给，顶格落实国家稳增长33条、19项接续政策，及时出台实施了两批214项具体举措，在提升工业、扩大投资、促进消费、稳定外贸、金融支持实体经济等重点领域出台一系列政策。2022年以来助企政策的落实情况如何？

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3月2日，广东省人民政府新闻办公室举行广东省提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施新闻发布会。发布会上，省政府副秘书长胡洪介绍，去年这一系列的助企纾困和稳增长的政策，产生了十分可观的政策效应。

2022年全年落实退税减税缓税降费4656亿元、惠及21万户市场主体

在具体政策成效方面，胡洪进行了介绍——

税费减免方面，去年全年全省落实退税减税缓税降费4656亿元、惠及21万户市场主体，力度历年来最大；

资金补助方面，发放制造业小型微利企业社保缴费补贴、一次性留工培训补贴和扩岗补助超168亿元，降低企业成本超200亿元，惠及市场主体超350万户；

融资支持方面，去年中小微企业和个体工商户首贷贴息政策支持了全省近3000家市场主体，以6000万元财政资金撬动了94亿元金融供给；

扩大有效投资方面，建立了重大项目并联审批机制，推动项目前期工作全面提速，新增地方政府专项债券4322亿元，争取到政策性开发性金融工具1150亿元，带动总投资1.8万亿元的273个签约项目如期开工；

促进消费方面，去年开展汽车以旧换新专项行动及新能源车购置补贴活动，拉动汽车销售16万辆、销售额超260亿元；

稳外贸稳外资方面，省市累计投入稳外贸资金超50亿元，成功应对了粤港贸易通道受阻等一系列超常规严重冲击，落实外资奖补政策，兑现奖励资金8亿元、撬动外资超400亿元。

“在政策出台和推动实施的过程中，我们深刻体会到，市场主体是经济的力量载体，经济环境越是严峻复杂越是要加强助企纾困、激发市场活力。”胡洪表示，“去年，我省市场主体总量突破1600万户，其中企业超过700万户，实现了逆势增长，这些源头活水为我们稳定经济基本盘和推动高质量发展提供了有力支撑。”

助推市场主体高质量发展，打好2023年第一波政策组合拳

按照省委、省政府部署，省有关部门对去年发布的助企纾困政策进行全面梳理，聚焦提振信心、激发活力、助推市场主体高质量发展同步开展了政策出台和修订工作。胡洪对首批出台的9份政策进行介绍和解读：

一是省发展改革委牵头制订的《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》，这是一个稳经济和推动高质量发展的综合性政策，汇聚各部门合力，目标是激发市场主体活力，积极助力高质量发展。

二是省工业和信息化厅牵头就支持高质量建设制造强省研究制定相关政策文件，积极落实“制造业当家”，下一步省政府将召开专题新闻发布会对该政策进行详细解读。

三是省商务厅牵头制定的《广东省促进外贸稳定增长若干措施》，这是一个应对当前外贸形势，推动外贸稳规模优结构的专项政策。

四是省委农办、省农业农村厅牵头制定的关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见，落实中央一号文件，扎实推动县镇村高质量发展，是新一年广东省推动农业农村现代化建设的总抓手。

五是省市场监管局牵头制定的《广东省培育扶持个体工商户若干措施》，这是打造个体工商户全生命周期服务链条的政策包和工具箱，受到个体工商户和社会公众的普遍关注。

六是省地方金融监管局牵头制定的《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》，这是一个深化更高水平金融改革开放，加强对经济高质量发展全方位金融支持保障的政策文件。

七是省政务服务数据管理局牵头制定的《广东省“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》，这是一个发挥数字政府“大平台、大数据、大服务”优势，为企业提供“全周期、一站式、掌上办”政务服务，打造特色数字化产业，为实体经济和制造业赋能的专项政策文件。

八是省发展改革委牵头制定的《广东省建设高标准信用服务市场 促进信用广东高质量发展的若干措施》，这是广东省推动信用服务市场发展，发挥社会信用降成本、化风险作用的政策举措。

九是省发展改革委牵头制定的《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由横琴粤澳深度合作区执行委员会及其工作机构实施的决定》，这是一个推进合作区管理体制机制改革，赋予合作区更大发展改革自主权，更好便利澳资澳企澳人到合作区集聚发展和就业生活的专项政策。

胡洪表示，这9份政策既立足当前对市场主体实施真金白银精准扶持，也着眼长远对推动高质量发展加强政策供给；既有致力于推动经济整体好转的一揽子综合性政策，也有工业、农业、金融、投资、外贸等重点领域和关键环节的专项举措，还有落实国家重大战略推动横琴合作区加快建设的改革举措，是系统贯彻落实省委经济工作会议部署、锚定高质量发展首要任务加快推进各项工作的第一波政策组合拳。

“除了这9份政策外，我们正在积极储备后续政策。”他介绍，第二批提振信心激发活力助推市场主体高质量发展的系列政策，将涵盖加大力度支持民间投资发展、推进重大科技基础设施与大型科研仪器向社会开放、统筹内外资一体化招商、促进个体工商户发展、强化市场主体诉求响应平台服务等领域，后续将尽快出台。

（广州日报全媒体记者徐雯雯、杨朝露）