《广东省都市圈国土空间规划协调指引》出炉

羊城晚报讯 记者孙绮曼报道：近日，广东省自然资源厅发布关于印发《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（以下简称《指引》）的通知，对广东省五大都市圈规划进行指引。

(资料图片)

广东的五大都市圈分别为广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈。《指引》明确了五个都市圈的“聚焦范围”，其中，五个都市圈有四个“瘦身”。韶关、云浮、梅州、阳江、河源五个城市，不再纳入五大都市圈聚焦范围。

五大都市圈四个“瘦身”

根据《指引》，广州都市圈包括广州市、佛山市全域，以及肇庆市的端州区、鼎湖区、高要区、四会市，清远市的清城区、清新区、佛冈县。记者梳理发现，对比《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“广东省十四五规划”）中的五大都市圈范围，本次《指引》的广州都市圈聚焦范围少了韶关市区、云浮市区。

《指引》中，深圳都市圈包括深圳市（含深汕特别合作区）、东莞市全域，以及惠州市的惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县。对比“广东省十四五规划”范围，则少了惠州龙门县、河源市区、汕尾市区。

除了广深都市圈以外，珠西都市圈、汕潮揭都市圈界定范围也有所改变。《指引》明确，珠西都市圈指珠江口西岸都市圈，包括珠海、中山、江门三市全域，相较此前规划，阳江全市出圈。汕潮揭都市圈中，汕头、潮州、揭阳三市全域保留， 梅州城区则脱离汕潮揭都市圈。

根据《指引》，目前的五大都市圈中，有四个都市圈“瘦身”，湛茂都市圈范围不变，韶关、云浮、梅州、阳江、河源五个城市则不再纳入五大都市圈中的任何一个。

对此，中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达指出，都市圈的特点在于，一是由大城市带动周边城市发展，二是通勤要方便。

“在国外往往都是二三十公里的半径，中国因为面积大，加上有高铁，所以都市圈的半径往往更大，但一般就是50-70公里的半径。这次的调整，就体现了这个规律，不按行政区划分，要按通勤距离来划分。”郭万达指出。

以广佛为核心规划形成13条高铁

除了都市圈在空间范围的缩小，本次《指引》还重点提及了各大都市圈中的交通规划。

在《指引》中，佛山全域纳入广州都市圈。为推动构建以广州中心区为主核、佛山中心区为副核的广佛核心区，《指引》明确，要推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”，构建以轨道交通为骨干的1小时通勤圈，进一步完善都市圈内外干线铁路通道建设。

具体来说，《指引》提出以广佛为核心规划形成13条、6向的高效对外高速铁路通道。推动佛穗莞城际、芳白城际、广花城际及其北延线、南珠中城际、肇清从城际的建设。加快落实广佛地铁18条衔接通道，优先推进佛山经广州至东莞城际(广州28号线)、佛山11号线的建设，研究都市圈内城市轨道交通相互衔接，推动实现都市圈轨道交通运营管理“一张网”，探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系，实现公交化运营。

对于深圳都市圈，《指引》则明确，要围绕深圳都市圈多中心分布式的空间结构，以高速铁路、城际铁路、市域（郊）快线的复合交通走廊为骨架，形成“三横四纵”的网络综合交通格局。

同时，深莞惠中心区布局9个轨道主枢纽，发挥主城区人流集散的功能。其中，深圳布局5个，分别为深圳北站、深圳站、西丽站、深圳机场站以及坪山站；东莞布局2个，分别为东莞东站、第二高铁站；惠州布局2个，惠州站、惠城南站。