21世纪经济报道记者 陈洁 佛山报道
“80%的用工缺口出现在春节前后，因此我们在了解到企业的用工缺口后，马上调研并酝酿出台政策，把援企稳岗放到整个经济大局中来推动，为今年一季度佛山经济‘开门红’提供政策支持。”1月11日上午，佛山市人力资源和社会保障局局长苏岩在佛山市春节前后援企稳岗专项行动新闻发布会上表示。
据了解，此次佛山形成了五大礼包、五大政策，引导鼓励异地务工人士留在佛山过年。其中，“乐购”礼包将派发1000万元现金红包，提供10000人次新春义剪服务，推动超6000家商户参与促销活动。“欢娱”礼包则发放10000张电影套票，组织电影放映队送电影进园区、企业、工地，并举办“我在佛山过大年”新春年俗体验活动等。
21世纪经济报道记者注意到，目前，在零星疫情不断出现、经济发展“稳”字当头的背景下，多地发布了春节期间的“稳岗”政策。
比如，同为制造业大市的苏州，在2021年底发布《市政府办公室关于进一步做好春节期间稳岗惠企工作的指导意见》，提出外地留苏职工春节期间在苏州工作的，凡申请参加2022年苏州市流动人口积分管理（含积分落户、积分入医、市区积分入学）给予15分加分。
佛山“稳岗”大礼包
此次佛山市春节前后援企稳岗专项行动中发放的五大礼包中，除了“乐购”礼包、“欢娱”礼包，还有“畅游”礼包、“慰问”礼包和“服务”礼包，包括派发10万张热门景点门票，派发超10000份年货慰问包，为坚守岗位的广大员工送上1000盆盆菜，发放技能提升补贴、加强就业用工服务对接等。
而五大政策则主要是围绕企业和异地务工人员春节前后最关心的返岗稳岗、入职就业、共享用工等问题，提出返岗交通费补贴、新增员工补贴、初次就业补贴、共享用工补贴、稳岗示范性奖补等五个方面针对性政策措施。
首先，提供返岗交通费补贴。佛山对企业集中接异地务工人员返岗给予补贴，每家企业最高不超过10万元。
其次，提供新增员工补贴。企业聘用首次在佛山就业的员工给予补贴，每家企业最高不超过50万元。
第三，提供初次就业补贴。劳动者首次在佛山企业就业的给予补贴。
第四，提供共享用工补贴。有用工富余的企业向有用工缺口的企业进行员工输送，开展共享用工的，给予补贴，每家企业最高不超过10万元。
第五，提供稳岗示范性奖补。按企业2022年返岗率及异地务工人员返岗人数不等，分别给予5万元、10万元或20万元奖补。
具体的补贴情况如何？比如，新增员工补贴针对在佛山市内注册登记的企业于2022年1月1日-3月31日期间，聘用首次在佛山就业的员工，并在此期间在社保申报系统进行申报的，按500元/人标准给予补贴。
此外，共享用工补贴则针对佛山市内登记注册且有用工富余的企业于2022年1月1日-3月31日期间，向其他有用工缺口的企业进行员工输送达10人及以上，且开展共享用工15天以上，按800元/人标准给予补贴。
据了解，五大政策将投入1.6亿元，为本土企业“提气”共渡难关，激发春节前后经济发展活力。
“这次出台的政策力度大，而且也具备佛山特色。以共享用工补贴来看，佛山一些制造业企业是有富余的工人的。”苏岩指出，“此外，佛山还会有针对性地给予其他的补贴。作为制造业强市，佛山欢迎异地务工的朋友。而只有员工对企业有归属感，才会在春节之后返回工作岗位。”
多地发布“稳岗”政策
事实上，不仅仅是佛山，多地都发布了“稳岗”政策。
比如，1月8日，合肥市发布《2022年春节期间稳岗留工专项行动计划》，向2022年1月26日至2022年2月9日期间留肥，在合肥市重点用工企业、重大建设项目企业、规上工业企业和规上服务业企业工作，且在肥缴纳社会保险的非省户籍员工发放“留肥红包”，发放标准为每人1000元。
此外，合肥也开展“共享用工”余缺调剂行动，对春节期间开展共享用工7天及以上的输送企业，按每人700元标准，给予输送企业一次性补助，单个企业补助上限为40万元。
厦门近日提出，对2022年1月31日至2月6日日均用电量达到2021年12月日均用电量规模70%以上的规上工业企业，根据实际在岗生产的职工人数、天数，按照100元/天·人的标准给予补贴，单家企业最高不超过50万元。
无锡滨湖区推出《滨湖区关于鼓励企业留工稳产暖心过年的通知》，提出对春节期间日均用工人数占2021年度日均用工人数50%以上、年产值超亿元的工业企业，给予一次性5-10万元奖励；对春节期间日均用工人数占2021年度日均用工人数50%以上、年营业收入5000万元以上的规上服务业企业，给予一次性3-10万元奖励。
不仅仅是地方政府出台“稳岗”政策。据媒体报道，近日一些制造业企业也启动了新一轮招工，如富士康郑州工厂甚至会给予求职者近万元的奖励。
为何企业和地方政府“双管齐下”，在春节前发布“稳岗”政策？这与我国劳动年龄人口总量持续下降、跨省农民工明显回流有关。
在东部地区务工人数减少明显，根据国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》，2020年，在东部地区就业的农民工15132万人，比上年减少568万人，下降3.6%，占农民工总量的53%。其中，在京津冀地区就业的农民工2076万人，比上年减少132万人，下降6.0%；在江浙沪地区就业的农民工5179万人，比上年减少212万人，下降3.9%；在珠三角地区就业的农民工4223万人，比上年减少195万人，下降4.4%。
因此，在春节前后用工缺口明显的压力之下，多个东部城市纷纷出台政策，吸引农民工“就地过年”。
