今日观察开始，先给大家前置一个“情景模式”。

【资料图】

事情是这样的。

近日，记者陪好友去长春南关交警大队办事。

走进办事大厅，被眼前的一个“窗口”牵住了视线。

看到这里，网友估计要问了：“啥窗口，让记者都感觉‘新鲜’？”

谜底揭晓——“办不成事”反映窗口！

长春南关交警大队“办不成事”反映窗口

中国吉林网 吉刻APP记者 王涛 摄

为什么叫“办不成事”反映窗口？解决了群众哪些“急难愁盼”？

一连串问号，在记者脑海浮现。

面对未解问题，记者与好友简单交流告知原因后，掉头采访开始找寻答案。

很巧，当天记者就在现场遇到一个在“办不成事”反映窗口“求助”的案例。

事情经过是这样：何先生驾驶证有一条黑龙江鸡西的违法行为，去银行无法缴纳罚款，银行告知需要返回黑龙江才能缴纳。

何先生犯难了：“路过黑龙江鸡西时产生的违法行为，目前无法返回黑龙江缴纳罚款，我只能到南关交警大队求助。”

长春交警南关大队副大队长刘洋得知情况后马上帮忙想办法，通过公安交警综合平台查询其名下车辆确有黑龙江鸡西违法行为，指导当事人用工商银行APP跨省缴费功能缴纳罚款，并刷新当事人驾驶证状态后，当事人驾驶证恢复正常。

“办不成事”窗口，真能办成事！

这个“窗口”，不简单！

中国吉林网注意到，这个“办不成事”反映窗口已经在省内多个系统、部门“设立”。其意义就是聚焦群众“急难愁盼”之事，想方设法方便群众，及时打通服务群众最后一米。

下面，咱们就聚焦一组吉林“办不成事”反映窗口，纾解群众办事难的“片段”。

接着开头话题，先来看长春交警系统的“办不成事”反映窗口。

为全面推进长春市公安局“创建人民满意公安”活动，切实提升群众办理交管业务满意度，长春交警支队积极争创“人民满意服务窗口”，在提升硬件设施建设，营造温馨舒心的服务环境同时，在各交管业务大厅均增设“办不成事”反映窗口，解决群众在业务办理中遇到的疑难问题。

据悉，“办不成事”反映窗口由各单位业务骨干承担，处、科级干部包保，主要负责接待群众、了解诉求、帮助协调解决。

同时，建立“办不成事”反映问题台账，如实记录群众问题及意见建议。针对群众反映的“未能办成”问题，简单事项立即授权马上办；疑难问题沟通协调尽力办，涉及其他单位的问题做好解释工作，并通报至相关单位，持续跟踪至办结，将结果反馈给群众。

解决群众在业务办理中遇到的疑难问题

截至目前，长春交警支队车管所及7个分所和17个区属大队共25个“办不成事”反映窗口接待反映问题办事群众188人。其中现场接办问题97件，均经窗口主管领导审批立即给予办理；登记问题91件，均沟通其他单位协助予以解决完毕。

“办成事、真办事、办好事”

从2021年5月21日开始，在吉林省各级法院诉讼服务中心均设置“办不成事”反映窗口。

帮助群众把“办不成事”变成“办得成事”

图片来源：法院供图

这个“办不成事”反映窗口，为人民群众提供咨询和引导，做到一次性告知，让办事群众少跑腿、不跑冤枉路。针对当事人在诉讼服务过程中可能遇到的“疑难杂症”所开辟的专门渠道，由经验丰富的法官值班，对普通窗口办不好、办不成的“疑难杂症”“对症下药”。

“办不成事”反映窗口都能办啥事？

记者了解到，重点解决群众在办理具体事项过程中“不知怎么办”“不知哪里办”和“办不了怎么办”等问题，让群众在办事过程中，时刻有人帮、有人管。

与此同时，窗口工作人员将重点对办事群众提出的，在立案大厅内无法办理的“难点”“堵点”事项，进行记录备案、逐项分析并及时反馈给相关部门，并与相关事项所属部门沟通确认，一般问题要在3个工作日内解决，解决难度较大问题也要在7个工作日内解决，帮助群众把“办不成事”变成“办得成事”。

据吉林市中级人民法院介绍，“办不成事”反映窗口设立不到一周，吉林市两级法院共受理群众“疑难杂症”事项10余项，解决率100%，得到办事群众好评。

类似的窗口，在吉林市也能找到。

为有效解决企业群众办事过程中遇到的“急难愁盼”问题，保证大家不白跑、不多跑，快捷、舒心办成事，吉林市政务服务和数字化建设管理局以“我为群众办实事”实践活动为契机，于2021年6月组织市本级和各县（市）区、开发区12个市民服务中心（政务服务大厅）全部设立了“怎么能办”窗口，使政务服务工作更接地气、更具实效、更有温度。

该窗口，主要办理“五大急难愁盼”。

一是“缺件的”。窗口工作人员对受理申请要件材料不全的，向申请人一次性讲清楚补充内容和补正方法，主动提供《办事指南》《一次性告知单》《材料补正通知单》等，按照“容缺受理”机制对申请人的事项先行受理。

二是“来不了的”。对不能到现场办理服务事项的，业务部门采用网上办理服务。必须与申请人面对面办理的服务事项，采用上门服务的方式办理。

三是“办多个事的”。对办理多个事项、涉及多个部门的，窗口统一受理、集中经办，避免申请人“多头跑”“来回跑”。

四是“办不了的”。窗口工作人员对法律法规不明确的，及时联系业务部门对办理事项进行分析会商，确不符合法律规定的，书面向申请人告知理由和依据。

五是“异地急办的”。不因“地域受限”等原因进行推脱，必须无差别受理、同标准办理，切实让企业群众“少跑腿”。

还有哪些地区或部门设立这个窗口？记者找到这些。

2021年7月5日，长春市政务服务中心正式设立“办不成事”反映窗口，畅通企业、群众反映问题渠道，给办不成事的群众多一个释疑解惑、解决问题的通道，进一步提升政务服务质量。

小窗口，为群众办事“铺路搭桥”

图片来源：净月新城市生活

为了让更多的办事群众深切地体会到优化营商环境以来给政务服务带来的新变化，提升企业群众的改革获得感和满意度，长春净月高新区政务服务中心在开通“老年人”“跨省通办”“政务公开”“营商环境”等特色服务窗口的基础上，推行“无否决权”服务机制，设置了“办不成事”反映窗口，公开受理解决群众在政务服务中心办事过程中可能遇到的材料不全不收件、审批流程不畅通等“疑难杂症”，为群众办事“铺路搭桥”。

2021年5月28日起，松原市推行政务服务“窗口无否决权”机制。办事群众到市政务服务之家办事遇到问题，窗口工作人员不能以“不能办”“不清楚”答复，而是要说明“去哪办”“怎么办”，进一步提高办事效率，提升群众满意度、获得感。设置“办不成事、咨询不答”反映窗口。驻政务大厅各部门组成“研商”服务小组轮流为百姓提供导询服务。

白 山市纪委监委督促推动白山市政务服务中心设立“办不成事”投诉窗口，倒逼各单位（部门）高效办事、优质服务，打通优化营商环境和服务企业、群众“最后一米”；督促有关行业主管部门全面落实国家、省、市关于减税退税、融资支持、创新激励、纾忧解困等政策措施，全力推动经济社会高质量发展。

……

多点开花的吉林“办不成事”窗口，因稿件“篇幅”有限，记者不能一一点到。

但可以肯定的是，吉林各地各部门一个个“办不成事”反映窗口，正以高质量、高效率的服务，提升群众的获得感和满意度。换个角度看，“办不成事”反映窗口设立，更是对“马上办”“办成事”的延伸,背后折射出营商环境持续优化。

党的十八大以来，吉林省一直下大力气推动优化吉林营商环境，加快迈入并保持在全国第一方阵。为了营商环境更优，吉林把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”。

在2018年新一轮机构改革中，省委、省政府组建了吉林省政务服务和数字化建设管理局，加挂省软环境建设办公室牌子（2021年调整为省营商环境建设办公室），形成了从谋划改革到推进改革的完整闭环，再创营商环境新优势。

2019年，《吉林省优化营商环境条例》正式颁布实施，彰显了我省优化营商环境的坚定信心与决心。

2021年，创新建立五级书记抓营商环境工作机制，为营商环境全面优化提供制度和组织保障。

2022年，《吉林省社会信用条例》正式施行，对优化营商环境，提升整体竞争力，推动吉林全面振兴全方位振兴具有重要意义。

……

吉林精准改革、精细落实、精心服务，进一步解决营商环境痛点难点问题，以最快的速度、最大的诚意、最贴心的服务打造最优的环境。透视“办不成事”窗口设立，就是紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，同时也是营商环境持续优化的生动写实。

党的二十大报告指出，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

把关键小事办成关键实事，至关重要，对此专家也给出观察。

“营商环境好不好，体现在方方面面，比如百姓生活中的‘急难愁盼’，‘办不成事’反映窗口是站在老百姓的立场上想问题、做事情，诠释了人民至上的深刻内涵。有了这个窗口，群众就有了倾诉或者寻求权威答案‘通道’，就能让群众办事心里有底。”吉林大学经济学院副教授丁肇勇告诉中国吉林网，“办不成事”反映窗口是创新政务服务一种探索和尝试，借此实现自我监督，以此提升服务水平，很有启示性。

中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 王涛