为改善城乡生态环境质量,全面推进乡镇生活污水治理工作,近年来,应城市认真落实“四个三重大生态工程”决策部署,坚持把“污水革命”作为补齐生态短板的重要任务,全力推进乡镇污水治理建设,取得了明显成效。

至2020年底,全市共投资3.4亿元,建成乡镇污水治理项目14个,新建10个乡镇污水处理厂及配套管网,提标改造1个乡镇污水处理厂,配套完善3个乡镇污水收集管网,日处理能力达2.34万吨,完成污水主支管网171公里,入户收集2.4万余户。全市11个乡镇污水处理厂全部投入正式运营,并全部安装进出水在线监测设施,数据上传至省住建厅信息平台。

在孝感市年度市级目标考核工作中,应城市乡镇污水治理工作考核得分连续三年位居第一,先后共获得省级乡镇污水奖补资金2287万元。

确保“三个到位” 污水设施全覆盖

精准规划到位,依据城乡规划、土地规划、环保规划,结合现有资源、处理能力,因镇制宜选定各乡镇厂址,科学合理设计处理规模,运营期平均负荷率达80%;投资4700多万元,完善城郊3个乡镇收集管网;投资1300万元,升级改造汤池镇污水处理厂。

建设程序到位,既遵循工程建设规律,遴选实力强、技术好、信誉高的社会资本投资方;又提高服务和审批效率,仅用3个月时间完成20多项审批手续;应城市11个乡镇生活污水处理厂全部运行,并按省住建厅要求安装进出水在线监测设施,数据上传至省住建厅信息平台。

资金保障到位,统筹社会资本、债券资金、财政资金、项目资金,保障项目建设。采取资本招标、竞争性磋商、PPP合同谈判的方式,整体打包给中信环境公司;争取债券资金1.65亿元,市财政配套资金1400多万元,用于“四个三重大生态工程”。

破解“三大难题” 生活污水全收集

破解入户难题,坚持真情实景摆样板,引导群众主动要求管网入户;严格管控施工环境、施工时间,最大化减小对群众生产生活影响;实施以奖代补,对“厕所革命”拆旱改水进度快、质量优的予以奖励;目前,主支管网、入户管全部建成。

破解施工难题,将支户管网建设与改善城镇人居环境、“厕所革命”相结合,同步推进集镇道路改造、雨污分流设施完善、周边环境整治等工程;将集镇周边住户纳入收集范围,同步实施“改厨改厕”,实现污水源头收集。

破解技术难题,采取“样板引路、现场培训、会议部署、全面推进”的方式,按照“源头改厨改厕、雨污分类收集、方井过渡连接、三管有序联通”的模式,通过户管、支管、主管接合过渡,形成农户污水全收集的闭合管网。

健全“三大机制” 监督管理全天候

运行监管机制,组织第三方咨询机构,建立污水治理绩效考核考评体系,开展绩效考核管理,考核结果与付费挂钩;实施智慧监管,建立“互联网+”视频监控系统,实施智慧水务建设;实行24小时在线监测,坚决避免偷排、停运、超标排放事件发生;全部安装进出水在线监测设施,在线监测、视频监控全部接入省级在线监测系统平台,建立定时定期巡查维护制度,发现问题,及时处理和维护。

运行保障机制,将政府每年承担的2500多万元建设运营经费足额纳入财政预算。积极推进污水处理收费模式,制定污水处理收费制度办法,核定污水处理收费任务;2020年初,实现全市乡镇污水收费全覆盖,至目前共收费500多万元,确保生活污水处理费用有保障。

多方参与机制,强化各乡镇、各部门工作职责,营造齐抓共管局面;同时,全面发动群众参与,引导居民主动参与设施维护管理,保障污水收集处理设施安全运行。

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