8月17日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对山东省自然资源厅等部门联合印发实施的《关于全面推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)进行权威解读。改革后，工程建设项目从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段涉及的测绘业务，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，此举有助于减环节、减时限、降费用、减材料，综合测绘费用可降低20%以上。

房建和基础设施工程建设项目力推“多测合一”

什么是工程建设项目“多测合一”改革?具体而言，是指工程建设项目用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等全流程，针对的是项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段涉及的测绘业务。“多测合一”改革所指工程建设项目主要是山东省内房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目。

《指导意见》明确了改革的4项主要任务。分别是整合测绘事项、统一测绘基准和技术规程、搭建成果共享平台、优化市场环境。在整合测绘事项上，工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段涉及的测绘事项，分阶段或全流程整合成一个测绘事项。施工单位建设过程中自行开展的测绘业务则不在改革范围。

一次委托、联合测绘、成果共享

山东省自然资源厅有关人士表示，各市可以结合自身实际，有序推进测绘事项整合，可以将工程建设项目全流程整合为四个测绘事项，也可以在工程建设项目全流程四个综合测绘事项的基础上再进行有效整合，整合成三个或者两个测绘事项，最终达到全流程整合为一个测绘事项的目标，鼓励一个测绘事项委托一次，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。

自然资源部门会同有关部门搭建省市县三级“多测合一”信息服务平台，实现对测绘服务机构提供的测绘数据的统一汇聚，并依托政务信息资源共享交换平台提供给相关部门。省大数据局将对涉及“多测合一”信息服务平台的项目，加快审核速度，优先资金保障，确保顺利实施。此外，强化数据支撑，依托全省一体化大数据平台，推动测绘数据在各部门间互认共享。

“实行‘多测合一’后，十几个测绘事项可整合为三四个综合测绘事项，申请人所需办理环节大幅压减。”发布会上，山东省住房和城乡建设厅政策法规处有关负责人说，除了大幅压减环节，还有助于减时限、降费用、减材料，是提升市场主体办理建筑许可获得感的有效举措。据统计，委托一家测绘机构实施联合测绘，充分应用前期测量成果，全流程测绘工作日可压缩三分之一左右。根据地方实践，实行“多测合一”后，综合测绘费用可降低20%以上。

改革后不再单独进行人防工程竣工测绘

人民防空是国防的重要组成部分，同时在城市建设中，众多人防工程建设如何融入“多测合一”改革?

工程建设项目审批制度改革后，将人防审批并入规划许可，为人防工程竣工测绘融入“多测合一”改革创造了条件。在规划核实测绘时，一并完成人防工程竣工测绘业务，工程建设项目不需要单独开展人防工程竣工测绘，减少了1个事项;通过“多测合一”提供的竣工测绘成果与联合审查的施工图进行比对，不需要单独出具人防工程测绘成果，通过成果共享实现“以测代核”，减少了现场核实环节;不需要单独委托，降低了测绘费用，减少了企业负担;不需要单独提供测绘成果，通过成果共享，减少了申报材料，有利于提升市场主体获得感。(济南时报·新黄河客户端记者 罗晓飞)

原标题：山东全面推进工程建设项目“多测合一”